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氫燃料汽車(chē)與電動(dòng)汽車(chē)可并存互補

近日，科技部長(cháng)萬(wàn)鋼在中國科協(xié)年會(huì )上表示，機械加工氫能燃料電池汽車(chē)將成重要發(fā)展方向。目前，氫能燃料電池在壽命、可靠性、使用性能方面基本達到車(chē)輛使用要求，日本、韓國等國家高度重視氫能燃料電池汽車(chē)的戰略地位，已率先開(kāi)啟了產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。我國雖已初步掌握了氫能燃料電池汽車(chē)和氫能基礎設施的核心技術(shù)，基本建立了自主的燃料電池汽車(chē)動(dòng)力系統技術(shù)平臺，但產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程明顯滯后。主要表現為我國燃料電池汽車(chē)產(chǎn)品不成熟、企業(yè)少、結構單一，以及產(chǎn)業(yè)規模小、產(chǎn)業(yè)鏈不健全等方面。

需要注意的是，經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，我國電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)布局基本完成。產(chǎn)業(yè)結構方面，隨著(zhù)電動(dòng)汽車(chē)主導企業(yè)的逐步明朗和新建純電動(dòng)乘用車(chē)企業(yè)準入的暫緩，整車(chē)企業(yè)布局基本完成。推廣應用方面，我國已形成了北京、上海、深圳、合肥、常州、金華等一批規模較大、具有特色的電動(dòng)汽車(chē)推廣應用城市。生產(chǎn)布局方面，主要電動(dòng)乘用車(chē)和電動(dòng)客車(chē)企業(yè)生產(chǎn)布局趨于穩定，電池材料企業(yè)、充電服務(wù)企業(yè)等配套服務(wù)環(huán)節的主導企業(yè)也逐漸顯現。產(chǎn)能方面，據工信部統計，我國動(dòng)力電池總產(chǎn)能超過(guò)1000億瓦時(shí)，遠超市場(chǎng)需求，已出現產(chǎn)能過(guò)剩風(fēng)險。整體來(lái)看，我國電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)已出現企業(yè)基本飽和、產(chǎn)能局部過(guò)剩、投資過(guò)度涌入等問(wèn)題。

然而，作為一種重要的戰略性新興產(chǎn)業(yè)，新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展已被確立為國家戰略。并且，由于電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)增長(cháng)快、帶動(dòng)性強，地方政府、投資主體等參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的熱情持續高漲。

為避免電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)和燃料電池汽車(chē)產(chǎn)業(yè)“冷熱不均”，促進(jìn)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，我國亟需找準燃料電池汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，加強頂層設計和政策引導，將電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)后進(jìn)入者和冗余資源引入燃料電池汽車(chē)產(chǎn)業(yè)，激勵現有產(chǎn)業(yè)主體，吸引更多新主體，從而破除產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸，加快燃料電池汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在未來(lái)發(fā)展中，實(shí)現氫燃料電池汽車(chē)與電動(dòng)汽車(chē)并存互補，共同支撐新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

筆者認為，我國應采取“創(chuàng )新主體—試點(diǎn)示范—產(chǎn)業(yè)配套—支撐體系”的“四位一體”發(fā)展模式，以豐富創(chuàng )新主體為核心，以加大試點(diǎn)示范為帶動(dòng)，以提高配套能力為支撐，以產(chǎn)業(yè)支撐體系為保障，推動(dòng)燃料電池汽車(chē)產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。

豐富產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新主體。從燃料電池整車(chē)企業(yè)來(lái)看，我國燃料電池乘用車(chē)企業(yè)主要有上汽集團，燃料電池客車(chē)企業(yè)主要有宇通客車(chē)、北汽福田等，這些企業(yè)具備小批量生產(chǎn)能力。國外則不同，日本豐田、本田，以及韓國現代等企業(yè)已推出市場(chǎng)化的燃料電池乘用車(chē)產(chǎn)品，奔馳、豐田、日野等企業(yè)已在燃料電池客車(chē)方面取得優(yōu)勢。并且，美國還出現了燃料電池重卡、燃料電池叉車(chē)等新產(chǎn)品、新企業(yè)。作為產(chǎn)業(yè)的核心創(chuàng )新主體，整車(chē)企業(yè)是燃料電池汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的推動(dòng)者和引領(lǐng)者，面對燃料電池整車(chē)企業(yè)少、種類(lèi)單一的問(wèn)題，我國需放寬燃料電池汽車(chē)企業(yè)準入，加快豐富創(chuàng )新主體。一方面，拓展燃料電池汽車(chē)企業(yè)數量，允許更多的新企業(yè)進(jìn)入燃料電池汽車(chē)產(chǎn)業(yè)，并積極引導現有電動(dòng)汽車(chē)企業(yè)發(fā)展燃料電池汽車(chē)；另一方面，結合燃料電池本身的技術(shù)優(yōu)勢，引導企業(yè)發(fā)展燃料電池重卡、燃料電池物流車(chē)等新產(chǎn)品，促進(jìn)燃料電池汽車(chē)企業(yè)多元化。

加大試點(diǎn)示范力度。在全球環(huán)境基金和聯(lián)合國開(kāi)發(fā)計劃署的支持下，我國先后投入100多輛燃料電池汽車(chē)，開(kāi)展了3輪燃料電池汽車(chē)示范運行，示范區域拓展至6個(gè)城市，并開(kāi)始帶動(dòng)這些地區的燃料電池汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。不同于電動(dòng)汽車(chē)和充電設施，我國燃料電池汽車(chē)所需的氫氣存儲、運輸等技術(shù)還不夠成熟，加氫設施建設成本高昂，這就要求燃料電池汽車(chē)示范和應用集中在特定城市或區域。為加快燃料電池汽車(chē)產(chǎn)業(yè)化，我國有必要加大燃料電池汽車(chē)試點(diǎn)示范力度，再選取若干產(chǎn)業(yè)基礎好、創(chuàng )新資源豐富的城市開(kāi)展燃料電池汽車(chē)示范運行，進(jìn)一步聚集和帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。并且，我國還需借鑒電動(dòng)汽車(chē)示范運行的經(jīng)驗，在試點(diǎn)示范城市鼓勵企業(yè)開(kāi)展燃料電池汽車(chē)運營(yíng)、加氫服務(wù)等環(huán)節的商業(yè)模式創(chuàng )新。

提高產(chǎn)業(yè)配套能力。整體來(lái)看，我國燃料電池汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈還不夠健全，發(fā)展也相對滯后。例如，我國燃料電池用電催化劑、質(zhì)子交換膜、炭紙等關(guān)鍵材料多處于樣品階段，空氣壓縮機、氫氣回流泵等關(guān)鍵部件缺少產(chǎn)品供應，燃料電池發(fā)動(dòng)機等核心部件缺乏成熟產(chǎn)品。為此，我國亟需加強燃料電池汽車(chē)產(chǎn)業(yè)配套能力建設。一方面，我國需要聚焦試點(diǎn)示范城市，以示范運行和創(chuàng )新資源為基礎，加快燃料電池電堆、動(dòng)力系統、整車(chē)集成等配套能力建設，以及高比功率、長(cháng)壽命燃料電池發(fā)動(dòng)機等新一代核心部件研發(fā)；另一方面，我國需要以具備條件的非試點(diǎn)示范城市為主，以產(chǎn)學(xué)研合作機制和區域公共創(chuàng )新平臺為依托，開(kāi)展燃料電池關(guān)鍵材料、關(guān)鍵部件、加氫設施等產(chǎn)品的研發(fā)生產(chǎn)布局，加快配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。

完善產(chǎn)業(yè)支撐體系。為保障燃料電池汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我國需構建完善的產(chǎn)業(yè)支撐體系。首先，需加強燃料電池汽車(chē)產(chǎn)業(yè)頂層設計，由國務(wù)院和相關(guān)主管部門(mén)牽頭，加快制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃；依托節能與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展部際聯(lián)席會(huì )議制度，構建燃料電池汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的部際協(xié)調機制；其次，完善支持政策體系。針對燃料電池汽車(chē)技術(shù)研發(fā)、示范運行、加氫設施建設等關(guān)鍵環(huán)節，制定相應的支持政策，構建燃料電池汽車(chē)產(chǎn)業(yè)支持政策體系。加強與地方政府協(xié)調，敦促地方政府尤其是燃料電池汽車(chē)試點(diǎn)示范城市建立和完善區域產(chǎn)業(yè)支持政策，對試點(diǎn)示范效果較好的城市進(jìn)行獎勵。**，做好產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)。**，提高制氫、儲氫和氫氣運輸能力，加快加氫基礎設施建設；第二，制定有效的激勵和引導措施，構建電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)后進(jìn)入者和冗余資源向燃料電池汽車(chē)產(chǎn)業(yè)流動(dòng)的渠道，協(xié)調新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；第三，建立國家燃料電池汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，充分發(fā)揮基金對燃料電池關(guān)鍵材料、關(guān)鍵部件和核心部件發(fā)展方向的引領(lǐng)作用，和對產(chǎn)業(yè)化技術(shù)、社會(huì )資本等資源配置的帶動(dòng)作用，引導產(chǎn)業(yè)配套發(fā)展方向，完善和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。